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危险化学品安全管理应该融入到企业的内部管理体系中，要建立企业化学品管理制度，并设置专职人员监督执行，同时依据国家危险化学品管理部门制订的规划与规定实时调整内部管理流程。 记者了解到，近期国家安监总局、公安部和农业部公布纳入使用许可的《危险化学品使用量的数量标准(2013年版)》。根据《危险化学品安全管理条例》第29条的规定，使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外)，应当依规取得危险化学品安全使用许可证。 据悉，该版数量标准共列出氯、氨、液化石油气、硫化氢等75个纳入使用许可的危化品的名称、别名、最低年设计使用量及其CAS号(指美国化学文摘社对化学品的唯一登记号);其中，企业需要取得安全使用许可的危化品的使用量，由企业使用危化品的最低年设计使用量和实际使用量的较大值确定。 75个纳入使用许可的危化品中，最低年设计使用量最大的为原油、氯苯和丙烯酸，其最低年设计使用量18万吨/年，最低年设计使用量小的为光气，其最低年设计使用量11吨/年。 近年来，我国危险化学品管理政策在国家“十二五”规划下，正在进行一些重大的调整，因此各化学品企业应多关注危险化学品管理政策的更新进展，确保企业在政策调整的过程中能够平稳过渡。“危险化学品安全使用许可是依据2012年发布的《危险化学品安全管理条例》(即591号令)的规定制订的，属于首次制订。”杭州瑞旭产品技术有限公司资深化学品法规研究员温健麟告诉记者，《危险化学品安全使用许可适用行业目录》及《危险化学品使用数量标准》是作为《危险化学品安全使用许可证管理办法》的配套文件，用于确定危险化学品安全许可对象。 温健麟在接受记者采访时表示，企业申请危险化学品安全使用许可证之前应提前对内部使用的化学品进行排查，并建立相应的管理制 度和文件，准备申请材料向当 地市级生产监督管理部门提出 申请，受理部门收到企业申请 材料后，对于符合申请条件的 企业予以受理，必要时发证机 关还需要进行现场核查，并于45日作出是否准予许可的决定。 在此提醒企业，在申请时注意企业是否符合申请条件，同时提交材料是否完整和符合法定形式。 温健麟建议，危险化学品的使用企业由于缺乏对购买的原辅料的危害特性数据和防护信息等的深入了解，因此在准备申请材料及制订相应的管理措施(如应急管理、职业健康管理、劳动防护管理等)时，很难满足法定要求，因此危险化学品使用企业可以要求供应商提供相应的危险化学品信息，同时企业要配备专业的技术人员进行管理。 记者了解到，在新的危险化学品管理体系下，危险化学品使用企业无需进行危化登记，而由危险化学品安全使用许可替代。“危险化学品安全管理应该融入到企业的内部管理体系，企业要建立企业化学品管理制度，并设置专职人员监督执行，同时依据国家危险化学品管理部门制订的规划与规定实时调整内部管理流程。”温健麟说。 |